在对成果考评的原则及其要素进行阐述之后,我们讨论在成果考评工作开始之前所要做的基础工作。其中一项主要的工作就是建立起一套完整的考评指标体系。有了考评指标体系,才能进行正式的考评,才能保证成果考评的全面性和科学性。
在建立成果考评的指标体系时,必须注意以下几个问题:
(1)注意确保考评指标的系统化。不同的目标项目需要不同的考评指标,而不同的考评指标又具有不同的作用。一般来说,一项考评只能说明一个方面的情况。在建立成果考评体系时,要根据目标项目的要求,选择和制定相关的考评指标,然后根据指标间的内在联系,合理安排,从而使其称为一个完整的指标系统。
(2)考评指标的标准化。在指标体系中,除去一些特殊的考评指标之外,一般的考评指标都应做到标准化,即最好用文字将其内涵与外延表示出来,并加以明确的限制与说明。这样,既可以统一人们对成果考评指标的认识,又可以避免由于对考评指标的解释不同造成考评工作混乱的情况发生。
(3)考评指标的具体化。即在考评中,把评价指标分成不同的等级,制定相应的得分标准。这样,才能用考评指标对目标成果作出具体的评价结论。
(4)考评指标的制度化。成果考评指标在形成体系后,最好用制度确定下来,保持其相对的稳定性。这样,使体系具有较强的约束力,使成果考评增加对比性,提高成果考评结论的历史价值,并可以作为对某一部门或人员长期考评的历史依据。