制约目标管理有效性的主观要素来自两个方面:
一是决策者的素质(尤其是在劳动密集型企业);
二是目标执行者的素质。
目标管理是一种具有民主作风的成员具有较高的素质,这事整个组织理性运作的必要条件。
目标管理中对目标的制定和分解是一个非常复杂的过程,目标管理的适用范围也是有限制的,比如在员工素质不高的劳动密集型企业中,必须分出哪些岗位,哪些业务可以推行目标管理,哪些则不能。这要求决策者、管理者具有深刻的认知能力、准确的判断能力和出色的沟通能力。
目标管理所涵盖的民主作风对执行者的素质也提出了更高的要求,要求执行者更能团结协作、执行目标的能力更强。在很多人力资源管理体系不健全的企业中,企业不具备完善的运作机制,目标执行者也会因缺乏良好的自控意识而很难把目标落实到位。