ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系都有专门的大条款描述文件管理的要求。在体系总要求这里,均要求公司建立“文件化”的体系。可见,文件管理是企业管理中很重要的一部分。
大型企业、国营企业等类型的公司,管理相对规范,一般会设文档管理岗位、档案室。大多数公司没有专职管理文档的,大多是兼职。兼职的人员,事情一多,就会耽误文件管理的工作。而且即使耽误了,一下子也看不出会出现什么大问题。有些公司没有将文件集中管理,而是分散由各部门或各岗位各自管理。这些的管理,成本是低了,但容易出现差错。笔者没有说,必须要设专人管理文件;只是说,文件管理很重要,希望公司领导重视。
如果一个企业的文件不定期审查,会造成哪些结果呢:1)原有的文件不符合实际,实际发生了一些变化,而文件没有相应修订,结果是要用的时候对不上了。时间一长,大家觉得文件没啥用,就都不去看文件了。文件一大堆,却都是“过气”的制度。2)文件陆陆续续地新发布、修订,文件数量逐渐增加,同一件事情,可能会与很多文件有关,有时,这些文件内容还有些不协调。也就是说,文件内容可以合并优化,拆分重组,可是没有人肯花精力去做这件事。3)长期无效或低效的文件,占领了整个文件清单。新员工上岗前学习一看,晕了。
文件审查的目的,是为了:1)文件持续有效,有用,符合实际;2)文件规定的要求是否到位,该有的内容是否都有了,能否充分体现领导意图;3)文件编号、归类和管理职责分配,是否是恰当的,看上去清爽,查起来方便,授权恰当。当然,文件审查还可以有更多目的,比如是否符合ISO标准文件要求。
什么时候组织文件审查比较合适呢?一般的企业会放在年终前或新的一年开始时,也就是企业清算的季度。有些企业会放在生产淡季。笔者建议,文件审查放在内审前或内审时进行,是不错的选择。理由如下:1)内审员为了完成内审任务,本身就需要对文件进行阅读了解,以理解被检查对象的“工作要求”;2)内审程序,一般会有文审的安排,具体详见ISO19011质量和环境管理体系审核指南;3)内审员是受过培训和精心挑选的精英,由内审员分担文件审查活动,更容易将这繁重的事情做掉;4)内审工作是一个系统的严密的工作,领导重视,形式正规。将文件审查放在内审时做,更为方便、有效。