政府在推进企业可持续发展方面的责任之一就是要通过一系列有效的政府决策来影响企业、消费者和其他社会公众的行为,进而促进企业的可持续发展。政府决策对企业可持续发展的影响主要体现在以下几个方面:一是科学的政府决策能够为企业可持续发展培育良好的社会经济环境。二是科学的政府决策能对企业行为进行有效的引导和规范,进而促使企业自觉走可持续发展的道路。三是科学的政府决策能够引导消费者进行绿色消费,从而使之与企业的绿色生产相衔接,有利于企业可持续发展。
目前,中国的可持续发展战略的制定和有关重大事项的决策是由国务院负责的。各地的可持续发展战略的制定和有关重大事项的决策是由各级地方政府负责的。国务院和各级地方政府作为行政机关,实行政府首长负责制。它的决策程序比较简单,在决策过程中容易受到长官意志支配和部门利益、地区利益的影响。
因此,有些决策难免失误。特别是地方政府,在地区单纯经济利益的驱动下,有些决策难免失误。特别是地方政府,在地区单纯经济利益的驱动下,有些决策严重地损害了可持续发展的原则,也不利于企业的可持续发展。实践表明,政府的决策失误往往会给企业可持续发展带来不利的影响。因此,在推进企业可持续发展过程中,需要健全政府的科学与民主决策机制。
首先,应当完善人民代表大会重大事项决定权的制度。要用法律手段,明确区分全国人大与国务院之间、地方人大与地方政府之间在重大事项决定权方面的权限划分,并把可持续发展战略制定权和相关重大项目决定权纳入各级人大的法定权限范围之中。其次,要尽快建立起决策责任制。因为只有建立决策责任制,才能增强领导干部想问题办事情的责任意识,才能使领导干部对拍板定案持慎重态度,也才能促使各级领导励精图治,在出质量、出效果的决策上下功夫。