招投标及承包合同管理制度
1目的和范围
在工程投标或签订工程施工合同之前 ，通过合同评审确保建设方的各项要求都有明确规定且形成文件；以了解顾客期望，确定质量/安全要求，达到顾客满意。
适用于本公司与业主间的所有工程投标、建设工程施工合同签订与修订。
2引用文件
GB/T19001 《质量管理体系-要求》
GB/T28001 《职业健康安全管理体系-要求》
3术语和定义
本程序出现的术语和定义均采用GB/T19000《质量管理体系—基础和术语》、GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》中的术语和定义。
4职责
a）工程部负责组织各工程投标阶段和施工合同签订前的评审，并提供项目预算；
b）工程部提供满足工期、质量要求的施工措施；
c）财务部提供资金保证能力；
d）办公室提供所需施工人员的保证能力；
e）总经理或分管领导确认对建设方要求的满足。
5工作程序
5.1工程投标
a）工程投标工作由主管领导负责决策和批准。经营部负责牵头组织投标活动，各有关业务部门配合，严格按照国家和各地区的招标管理规定及招标文件的内容，做好各自的工作；
b）经营部负责收集工程信息，经汇报主管领导决定参加某工程投标后办理该工程投标手续，参加业主招标会议，领取招标文件，会同有关部门和人员踏勘现场、考察工程地点及环境条件等；
c）工程部应对招标文件进行全面的阅读研究，对于文件中的疑点和难点，组织投标人员在投标期限内向业主提出咨询，弄清问题，并形成文字资料；
d）工程部负责组织有关部门依据现场勘测、业主要求和答疑、施工图纸、国家法律法规等资料，结合工程特点和公司方现有实力对招标文件进行评审。
5.2评审内容
a）项目部主要根据业主的工期要求，开工日期、自然条件、施工环境等因素，评审公司方能否保证工程按时竣工。
b）工程部要根据业主要求的工期、质量和设计要求，评审公司方是否具有相应的技术能力、施工工艺和施工组织能力，以保证业主要求；
c）办公人力资源部评审公司方是否能提供足够的、符合一定素质要求的技术工人和普通工人，以保证正常施工；
d）项目部根据设计要求和市场情况，评审公司方是否具备提供工程所需各种材料的供应能力；
g）财务部是否具有工程施工的资金保证能力；
h）评审要做出结论性意见，以保证下一步编制投标文件的真实可行性，由经营部人员做好评审记录。
5.3投标文件
a）工程部负责编制报价表并结合计划、物资供应部等部门提供的资料，编制项目施工组织设计或施工方案。最后由经营部将报价表和施工组织设计（或施工方案）汇总为工程投标文件草案，经主管领导审阅定案；
b）经营部将定案的投标文件草案，按照招标有关规定和招标文件的要求形成正式招标文件，按时密封报出；
c）对于不搞招标的工程，不进行此阶段的评审；
d）招标文件及评审记录，由经营部整理保管。
5.4施工合同签订前的评审
a）公司接到中标通知书后，由经营部到业主处取回施工合同草案；或依据“建设工程施工合同文本”及招投标文件内容起草施工合同草案；
b）由公司经营部主持，召集有关部门对合同草案按照程序的原则分工进行评审，并形成结论性意见。以确保合同条款满足中标通知书的招标文件的各项要求，做好评审记录；
c）公司经理或其授权人组织有关人员同业主就施工合同草案进行洽谈时，如业主的要求与投标时基本一致，则可准备签约；如业主的要求与招标时不一致，再次组织评审，并做好评审记录，直至业主的各项要求均已明确并形成文件；
d）至公司方具备满足业主这些要求的能力为止，即可由公司经理或其授权人与业主签订正式施工合同；
e）对于特殊情况下先开工后签施工合同的工程，亦参照上述程序进行合同评审；
f）施工合同签订后，甲方、乙方双方各执正本一份、副本若干份。公司方的正本由工程管理科保存，以利合同的履行。
5.5合同的修订
如遇较大的变更，如改变建设规模、建设方案、变更计划、增加工程内容等，从而引起原合同的工程内容及范围、工期、造价等有较大的变动时，由工程管理科以原合同为基础，按程序5.4的原则进行评审，另签补充合同。
5.6合同评审记录
所有评审工作都由经营部专人做好记录，并加以妥善保存。评审中涉及到业主有关事宜及时同其联系沟通，以保证合同发行结果满足业主要求。
5.7公司方与业主的联络渠道及接口
公司方通过各业务部门和项目部同业主保持联络，涉及工程投标、合同签订和修订事宜由经营部负责与业主接洽。
6相关文件
《人力资源控制程序》
《基础设施控制程序》
7相关记录
《合同评审记录》
